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国务院办公厅关于全面增强和革新学校美育事情的意见


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

美育是审美教育,也是情操教育和心灵教育,不但能提升人的审美素养,还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟,激励人的精神,温润人的心灵。美育与德育、智育、体育相辅相成、相互增进。党的十八届三中全会对全面革新美育教学作出重要安排,国务院对增强学校美育提出明确要求。近年来,经过各地、各有关部分的配合努力,学校美育取得了较大进展,对提高学生审美与人文素养、增进学生全面生长发挥了重要作用。但总体上看,美育仍是整个教育事业中的薄弱环节,主要体现在一些地方和学校对美育育人功效认识不到位,重应试轻素养、重少数轻全体、重角逐轻普及,应付、挤占、停上美育课的现象仍然保存 ;资源配置不达标,师资步队仍然缺额较大,缺乏统筹整合的协同推进机制。为进一步强化美育育人功效,推进学校美育革新生长,经国务院同意,现提出以下意见。


一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的教育目标,以立德树人为基础任务,落实文艺事情座谈会精神,凭据国家中恒久教育革新和生长计划纲要(2010-2020年)要求,把培育和践行社会主义焦点价值观融入学校美育全历程,根植中华优秀古板文化深厚土壤,罗致人类文明优秀结果,引领学生树立正确的审美看法、陶冶高尚的品德情操、培育深厚的民族情感、引发想象力和立异意识、拥有开阔的眼光和宽广的胸怀,培养造就德智体美全面生长的社会主义建设者和接班人。

(二)基来源则。

坚持育人为本,面向全体。遵循美育特点和学生生长纪律,以美育人、以文化人,在整体推进各级种种学校美育生长的基础上,重点解决基础教育阶段美育保存的突出问题,缩小城乡差别和校际差别,让每个学生都享有接受美育的时机。

坚持因地制宜,分类指导。以问题为导向,充分考虑地区差别,重点关注农村、边远、贫困和民族地区美育教学条件的改善,增强分类指导,因地因校制宜,勉励特色生长,坚持整体推进与典范引领相结合,形成“一校一品”、“一校多品”局面。

坚持革新立异,协同推进。增强美育综合革新,统筹学校美育生长,增进德智体美有机融合。整合种种美育资源,增进学校与社会互动互联,齐抓共管、开放相助,形玉成社会体贴支持美育生长和学生全面生长的气氛。

(三)总体目标。2015年起全面增强和革新学校美育事情。到2018年,取得突破性进展,美育资源配置逐步优化,治理机制进一步完善,各级种种学?肟忝烙纬。到2020年,开端形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外运动相互结合、普及教育与专业教育相互增进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。


二、构建科学的美育课程体系

(四)科学定位美育课程目标。学校美育课程建设要以艺术课程为主体,各学科相互渗透融合,重视美育基础知识学习,增强课程综合性,增强实践运动环节。要以审美和人文素养培养为焦点,以立异能力培育为重点,科学定位各级种种学校美育课程目标。

幼儿园美育要遵循幼儿身心生长纪律,通过开展富厚多样的运动,培养幼儿拥有美好、善良的心灵,明白珍惜美好事物,能用自己的方法去体现美、创立美,使幼儿快乐生活、健康生长。义务教育阶段学校美育课程要注重引发学生艺术兴趣,教授必备的基础知识与技术,生长艺术想象力和立异意识,资助学生形成一两项艺术特长和喜好,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调、审美理想。普通高中美育课程要满足学生差别艺术喜好和特长生长的需要,体现课程的多样性和可选择性,富厚学生的审美体验,开阔学生的人文视野。特殊教育学校美育课程要凭据学生身心生长水平和特点,培养学生的兴趣和特长,注重潜能生长,将艺术技术与职业技术培养有机结合,为学生融入社会、创业就业和健康快乐生活涤讪基础。职业院校美育课程要强化艺术实践,注重与专业课程的有机结合,培养具有审美修养的高素质技术技术人才。普通高校美育课程要依托本校相关学科优势和外地教育资源优势,拓展教育教学内容和形式,引导学生完善人格修养,强化学生的文化主体意识和文化立异意识,增强学生传承弘扬中华优秀文化艺术的责任感和使命感。

(五)开设富厚优质的美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等。各级种种学校要凭据课程设置计划和课程标准、教学指导纲要,逐步开齐开足上好美育课程。义务教育阶段学校在开设音乐、美术课程的基础上,有条件的要增设舞蹈、戏剧、戏曲等地方课程。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上,要创立条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等教学?。职业院校要在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时,积极探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程。普通高校要在开设以艺术鉴赏为主的限定性选修课程基础上,开设艺术实践类、艺术史论类、艺术批评类等方面的任意性选修课程。各级种种学校要重视和增强艺术经典教育,凭据自身优势和特点,开发具有民族、地区特色的地方和校本美育课程。

(六)实施美育实践运动的课程化治理。美育实践运动是学校美育课程的重要组成部分,要纳入教学计划,实施课程化治理。建立学生课外运动纪录制度,学生加入社区乡村文化艺术运动、学习优秀民族民间艺术、欣赏雅致文艺演出、旅行美术展览等情况与体现要作为中小学生艺术素质测评内容。各级种种学校要贴近校园生活,凭据学生认知水平和心理特点,积极探索创立具有时代特征、校园特色和学生特点的美育运动形式。要以戏曲、书法、篆刻、剪纸等中华优秀古板文化艺术为重点,形成外地本校的特色和古板。中小学校应以班级为基础,开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧等群体性运动。任何学校和教师不得组织学生加入以营利为目的的艺术竞赛运动,严禁任何部分和中小学校组织学生加入商业性艺术运动或商业性庆典运动。


三、大力革新美育教育教学

(七)深化学校美育教学革新。建立以提高学校美育教育教学质量为导向的治理制度和事情机制。凭据国家划定的差别学段美育课程设置计划、课程标准以及内容要求,切实强化美育育人目标,凭据社会文化生长新变革实时更新教学内容?⒗猛獾氐拿褡迕窦涿烙试,搭建开放的美育平台,拓展教育空间?苟嘀中问降墓式涣饔胂嘀,各级种种学校应凭据自身条件和特点积极加入中外人文交流。依托现有资源,增强学校美育实践基地建设,取得一批美育综合革新的重要结果,发挥辐射刊行动用,推动学校美育的整体生长。

(八)增强美育的渗透与融合。将美育贯串在学校教育的全历程各方面,渗透在各个学科之中。增强美育与德育、智育、体育相融合,与各学科教学和社会实践运动相结合。挖掘差别学科所蕴涵的富厚美育资源,充分发挥语文、历史等人文学科的美育功效,深入挖掘数学、物理等自然学科中的美育价值。大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践运动,将相关学科的美育内容有机整合,发挥各个学科教师的优势,围绕美育目标,形成课堂教学、课外运动、校园文化的育人协力。

(九)立异艺术人才培养模式。专业艺术院校要注重内涵建设,突出办学特色,专业设置应与学科建设、工业生长、社会需求、艺术前沿有机衔接。增强社会效劳意识,强化实践育人,进一步完善协同育人的人才培养模式,增强人才培养与经济社会生长的契合度,为经济生长、文化昌盛培养高素质、多样化的艺术专门人才。遵循艺术人才生长纪律,增进艺术教育与思想政治教育有机融合、专业课程教学与文化课程教学相辅相成,坚持德艺双馨,着力提升学生综合素养,培养造就具有丰富文化秘闻、素质全面、专业扎实的艺术专门人才。

(十)建立美育网络资源共享平台。充分利用信息化手段,扩大优质美育教育资源笼罩面。以国家实施“宽带中国”战略为契机,增强美育网络资源建设,加速推进边远贫困地区小学教学点数字教育资源全笼罩。支持和领导教师用好多媒体远程教学设备,将优质美育资源输送到偏远农村学校。充分调动社会各方面积极性,联合建设美育资源的网络平台,大力开发与课程教材配套的高校和中小学校美育课程优质数字教育资源,勉励各级种种学校结合“互联网+”生长新形势,立异学校美育教育教学方法,增强基于移动互联网的学习平台建设。

(十一)注重校园文化情况的育人作用。各级种种学校要充分利用广播、电视、网络、教室、走廊、宣传栏等,营造格调雅致、富有美感、充满生机的校园文化情况,以美感人,以景育人。要让社会主义焦点价值观、中华优秀古板文化基因通过校园文化情况浸润学生心田,引导学生发明自然之美、生活之美、心灵之美。进一步办妥大中小学生艺术展演运动,抓好中华优秀古板文化艺术传承学校与基地建设,各地要因地制宜探索建设一批体现正确育人导向、具有富厚文化内涵的校园文化美育情况示范学校。

(十二)增强美育教研科研事情。在全国教育科学计划课题和教育部人文社会科学研究项目中设立美育专项课题,并予以一定倾斜。以效劳决策为导向,整合资源,协同立异,深入研究学校美育革新生长中的重大理论和现实问题,打造高校美育综合研究的高地和决策咨询的重地。研究制定高校和中小学校美育课程学业质量标准,深入开展美育教学研究和教材研究,形成教材更新机制。增强基础教育阶段艺术类学科教研步队建设,建立教研员准入制度,严格考核要求。探索建立县(区)美育中心教研协作机制,发挥学科带感人在美育教学研究上的引领作用,增进美育教学质量稳步提升。


四、统筹整合学校与社会美育资源

(十三)接纳有力步伐配齐美育教师。各级教育部分和各级种种学校要把师资步队建设作为美育事情的重中之重,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师步队。普通高校要凭据美育课程开设需要,加速公共艺术教师步队建设。各地要制准时间表、接纳有效步伐破解中小学校美育教师紧缺问题,凭据实行城乡统一的中小学教职工体例标准的要求,通过农村学校艺术教育实验县综合革新实践,建立农村中小学校美育教师增补机制,重点增补农村、边远、贫困和民族地区乡(镇)中小学校的美育教师。实行美育教师交流轮岗制度,接纳对口联系、下乡巡教、挂牌授课等多种形式,勉励都会美育教师到农村学校任教。

(十四)通过多种途径提高美育师资整体素质。各地要建立高校与地方政府、行业企业、中小学校协同培养美育教师的新机制,增进美育教师培养、培训、研究和效劳一体化,切实提高各级种种学校美育师资水平。勉励建立校际美育协作区,发挥艺术学科名师事情室的辐射刊行动用,增进美育师资步队均衡生长。勉励教师加入美育课程建设和教学革新,支持教师相助开发开设美育课程,提倡跨学科相助。健全老中青教师传帮带和新老教师互帮相助机制。搭建美育课堂教学交流和教学技术培训平台,增强经验交流与培训,在中小学教师国家级培训计划(国培计划)中加大对中小学校教师特别是乡村美育教师培训力度,发动各地开展农村美育教师培训。

(十五)整合各方资源充分美育教学力量。教育部分要联合和依托文化部分及相关单位,组织选派优秀文化艺术事情者积极加入文艺支教志愿效劳项目,勉励和引导高校艺术专业教师、艺术院团专家和社会艺术教育专业人士到中小学校担当兼职艺术教师,开展“结对子、种文化”运动 ;剿髯榻烙萄Я恕⑽囊帐虑檎咴塘,依托联盟搭建农村美育支教平台。继续勉励和支持专业文艺团体、非专业的高水平文艺社团有计划地赴高?寡胖乱帐踅T霸硕,组织专家讲学团开设专题美育讲座。聘请艺术家和民间艺人进校园,因地制宜建立相关事情室。专业艺术院校要积极在中小学校建立对口支持的基地。

(十六)探索构建美育协同育人机制。以立德树人、崇德向善、以美育人为导向,增强对家庭美育的引导,规范社会艺术考级市场,强化社会文化情况治理,宣传正确的美育理念,充分发挥家庭和社会的育人作用,转变艺术学习的技术化和功利化倾向,营造有利于青少年生长的健康向上的社会文化情况。建立学校、家庭、社会多位一体的美育协同育人机制,推进美育协同立异,探索建立教育与宣传、文化等部分及文艺团体的长效相助机制,建立推进学校美育事情的部分间协调机制。


  五、包管学校美育健康生长 

(十七)增强组织领导。各地要将美育作为实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置,认真履行生长美育的职责,将美育生长纳入政府重要议事日程,结合实际制定具体实施计划,明确事情安排,切实抓紧抓好。建立健全教育部分牵头、有关部分分工卖力、全社会广泛加入的美育事情机制,明确责任,凭据职能分工,落实好推进学校美育革新生长的各项任务。

(十八)增强美育制度建设。坚持依法治教,运用法治思维和法治方法,深化美育综合革新。研究完善学校美育事情有关规章制度,使美育制度规则体系能够实时适应实践生长需要,为推进学校美育革新生长提供制度包管。

(十九)加大美育投入力度。地方政府要通过多种形式筹措资金,满足美育生长基本需求,建立学校美育器材增补机制。各地要加速推进义务教育阶段学校美育设施标准化建设,增强高校艺术教育场馆建设,将更多的文化建设项目布点在学校,增进学校资源与社会资源互动互联,推动校内外资源设施共建共享。勉励各地筹措和利用社会资金对农村中小学校美育走教教师给予专项补贴。中央财务通过全面改善贫困地区义务教育薄弱学 ;景煅跫等事情,加大投入力度,支持地方尽快补齐学校美育的短板。

(二十)探索建立学校美育评价制度。各地要开展中小学生艺术素质测评,抓好一批试点地区和试点学校,实时总结推广,发挥示范刊行动用。实施中小学校美育事情自评制度,学校每学年要进行一次美育事情自评,自评事情实行校长卖力制,纳入校长考核内容,并通过外地教育部分官方网站信息果真专栏向社会公示自评结果。制定切合高校艺术专业特点的教育教学评价标准。建立学校美育生长年度报告制度,各级教育部分每年要全面总结外地区各级种种学校美育事情,体例年度报告。教育部应委托第三方机构研究体例并宣布全国学校美育生长年度报告。

(二十一)建立美育质量监测和督导制度。中小学校美育课程开课率已列入教育现代化进程监测评价指标体系之中,各地要将其作为对学校评价、考核的重要指标。要在国家基础教育质量监测中,每三年组织一次学校美育质量监测。勉励各地运用现代化手段对美育质量进行监测。各级教育督导部分要将美育纳入督导内容,按期开展专项督导事情。



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