王定华：未来几年，中小学的指挥棒有5大动向
“与每所学校、每个校长、每位教师、每名学生息息相关。”教育部教师事情司司长王定华指的，正是考试评价这根指挥棒。未来几年，“我们应该把中小学考试评价事情做得更好”，他笃定地透露了5大动向，如将把“增进课堂内外、学校内外教育运动的结合，增加学生入手实践时机”纳入考试评价标准。
1.考试评价要引领教育立异
一要革新考试评价体系，激励各地各校锐意深化课程革新，勇于革新教学要领，善于引发学生思维想象空间和立异意识。
二要革新考试评价标准，增进课堂内外、学校内外教育运动的结合，增加学生入手实践时机，发挥综合实践基地作用，增进社会资源利用。
三要革新考试评价方法，扩展学生求知空间，加速建立与学生立异素养培育相配套的装备支撑基础，面向“互联网+”，发挥翻转课堂、慕课、微课的作用，培养学生利用信息技术进行自主学习的能力。
如果考试评价让学生囿于书本、死记硬背、不敢探索，则不如没有。
2.考试评价要权衡综合素质
在教育实践中，我们既要革新考试，使其有序、适时、适度开展；又要完善评价，发挥其正向引领、正确指导、提供效劳的功效。
要科学实施对学生各方面素质的评价，增进宽大学生德智体美劳全面协调生长。“综合素质评价”应体现写实与客观，突出品德与品行。
种种考试评价都应让愿学、勤学、会学的学生考出好结果，让体质好、爱锤炼、能坚持的学生评上优等次。
别的，还要勉励学生具备审美素养，养成劳动习惯，加入“光盘行动”，形成节约意识，拥有阳光心态。
3.考试评价要体现“绿色”性质
。1）要将实用功效与理念价值相结合
将评价目的定位到增进生长、提高质量、包管公正上，让校园充满生机活力。
淡化日 ？际缘墓咔侄，改变以往片面依据升学率评价学校、片面依分数评价师生的方法，建立基于学校品质提升的学校教育质量监测体系，规范教育治理行为和办学行为。
。2）要将终结性评价与形成性评价相结合
重视提高终结性评价的客观性和实效性。充分顾及生长性、主体性和动态性，把增进生长作为评价的出发点和归宿点，用可连续生长思维贯彻评价全历程。
。3）要将外部评价与自我评价相结合
除了教育部分实施考试评价外，还要确立被评价者的主体职位，充分发挥自我评价的作用，通过自我评价提高自我、生长自我、完善自我。
在新形势下要体现管、办、评的相对离开，妥善委托开展第三方评价。
。4）要将定量测评与定性剖析相结合
既要让数字说话，又要做出准确或带勉励性的评语，为未来进步提出建议。
4.考试评价要具有国际眼光
各国基础教育评价领域泛起了一些生长趋势：
。1）是强调评价增进教和学的功效
注重通过全面的生长性评价增进学生品德、知识、体力全面生长，以培养国家建设所需人才。
。2）是强调评价的目的性和评价要领的多样化
增进“学生友好型”学校的建设，以效劳于社会生长和人的生长。
。3）是反思古板上占主流职位的标准化考试的教育效果，强调在真实的情境中评价学生的学习。
。4）是重视信息技术对教育的影响及其带来的新的评价问题如网上学习评价、网络学习条件下学生生长的评价等。
。5）是强调评价思想、要领、技术自己的厘革，提倡开发新的评价要领和技术。
对外洋考试评价中的有益经验，应凭据我国国情，有所剖析借鉴。
5.考试评价要惠及种种群体
要体现共享生长理念，进一步推动考试评价革新。我们抓住招生入学这个人民群众体贴的“牛鼻子”，把事情落到实处。
义务教育阶段学校要依法接纳就近免试入学方法，不把社会培训机构所获证书作为录取依据。
在中考革新方面要制定入学名额分派、优秀学生推荐、指标到校比例、考试内容调解、考试方法完善等切实可行的计划。
认真贯彻国家考试革新计划，做好“两依据一参考”落地。要适应居住证时代新要求，完善让切合条件的进城务工人员随迁子女在外地加入中考和高考的政策。还要就考试评价革新的目的、意义、程序，对社会广为宣传，接受社会监督，赢得各界理解。
要健全教师人为包管长效机制：“这五项事情，是给教师的“宁静感”
1.落实大中小学师德、师风建设长效机制
。1）推动各地制订师德建设的具体实施步伐和细则，构筑笼罩各级种种学校的师德建设的制度网络。
。2）完善师德、师风考核监督机制，将师德、师风建设作为学校事情考核和教育质量督导评估的重要内容，将师德、师风体现作为考核的重要指标。
。3）要完善教师的表扬奖励制度，将师德体现作为评奖评优的首要条件。
2.提升教师能力素质
。1）要革新教师培养的机制、模式、课程，探索建立教师教育质量监督、评估机制。以前师范专业结业可以拿到结业证、学位证和教师资格证，而现在全面推进教师资格认证后，这种情况不再连续了。
。2）要完善高校、地方政府、中小学三位一体的协同育人机制，增强师范生教育实践的环节和师资步队建设，在培养和培训中强调三字一话，强调教师的基本功，回到初心，回到基础，强调教师的这些最基本的看家本事。
。3）要继续实施卓越教师培养计划，扩大教育硕士招生规模，培养高条理的中小学、中职学校老师，要完善教师、校长培训体系，落实每五年一个周期360学时的培训，这也是继续注册教师资格证的最须要的一个硬条件。
。4）要建立学分与教师治理相结合的机制，构建校长培训和教师培训的学分银行，增强教师、校长网络研修社区的建设，增强教师培训机构的建设。
。5）要健全各级、种种学校教研制度和机构，把教研员的培训进一步纳入国培计划，同时勉励省培计划、市培计划、县培计划、校本教研、影子培训和外洋培训也要把教研员作为重要的工具。
。6）勉励青年教师加入教学团队、立异团队开展教师信息化教育教学的培训，提高教师信息技术应用水平和治理人员信息技术应用能力。
3.吸引一流人才从教
。1）完善待遇包管机制
建立教师人为水平与公务员的基自己为、津贴、奖金同程序整的联动机制，确保教师人为水平不低于或高于外地公务员的平均人为水平。
对乡村教师发放生活补贴，中央财务对困难地区进行奖补。
调解完善教师绩效人为政策，多在增量上做文章。
要加速建设乡村教师周转房，为乡村教师在城镇购置住房提供优惠，有条件的地方要为乡村教师在城镇建教师小区。
。2）提升教师的社会职位
要做好全国教书育人楷模、全国模范教师和全国教育系统先进事情者的评选、表扬运动，对从教30年的乡村教师宣布荣誉证书，这个从2016年已经开始了。
要重点奖励在教学一线做出突出孝敬的优秀教师，各地要建立相应的荣誉制度和表扬体系，有关的地方和部分要制订优惠政策，让教师享受优待。
。3）维护教师正当权益
建设现代学校制度，体现以人为本，突出教师主体职位。
落实教师的知情权、加入权、表达权和监督权，建立健全教职工代表大会制度，让教师代表深度加入，不搞外貌文章，不玩花拳秀腿，包管教师加入民主决策的权力落地。
要依法包管和落实民办学校的教师在培训、职称评审、表扬奖励等方面与公办学校享有同等权利。
4.培养造就一支高素质的学校领导人员步队
春节前中组部、教育部将出台中小学领导人员治理暂行步伐，明确中小学领导人员的任职资格，规范选拔任用事情，完善考核评价机制，增强激励包管，建立和推进中小学校长的职级制，支持学校领导人员依法、依规履行职责，勉励在实践中大胆探索立异，形成教学特色和办学作风，造就一批优秀中小学校长。
5.优化教师资源配置
。1）开展校长、教师交流轮岗
在义务教育阶段为了增进教育公正，调动更多教师的积极性，让更多的学生受益，要依法积极稳妥地开展校长、教师的交流轮岗。
。2）增强乡村教师步队建设
推进省级政府建立统筹计划、统一选拔的乡村教师增补机制。
逐步扩大农村教师特岗计划的实施规模，勉励地方政府和师范院校增强本土化培养，接纳多种方法定向培养面向下层小学的全科教师。
探索建立新聘教师任教效劳期制度，勉励支持教学效果好、身体健康的退休优秀老师到乡村学校和其他中西部地区的下层学校执教讲学。
推动地方实施乡村统一的中小学教职工体例标准，并且向乡村学校和小规模学校倾斜。
。3）增补紧缺学科的教师和职工
针对一些地方中小学女教师多、扎堆生二胎等情况，希望各地能建立一些动态的体例来解决这几年的困难。
招聘教师时不可划定对男教师招聘的优惠条件，这是违法的。但湖南省在招聘时设定招聘女教师抵达70%，男教师抵达30%的做法，我认为是可取的。
。4）完善教师治理制度
要明显提升小学教师、中学教师的入职条件，希望入职的老师以本科为主。
优化教师校聘治理革新，探索将行业企业从业的经历作为职业学校教师的任职的须要条件。
。5）完善教师的职称制度
“十三五”期间要实行教师职称评聘、评审和岗位相结合的方法，全面推开中小学教师职称制度革新，在中小学设置正高级教师职称，现在各省已经批了，首批正高教授的比例占教师的万分之二点五。
“十三五”期间希望增加中、高级职称比例。职业学校也要设立正高级职称，支持各地进行一些须要的探索，让好老师能够不受或少受职称的困扰。要流通民办学校教师申请职称的渠道。
。6）革新教师的考核评价
加速研制各级、种种教师步队建设的标准，建立切合大中小学教师岗位特点的评价机制。
坚持德才兼备，以能力为权衡的主要标准，注重凭能力实际和孝敬评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文的倾向，引导宽大教师围绕国家战略开展事情，进行科学研究，潜心教书育人。
（来源：中国教师 作者: 王定华：教育部教师事情司司长）
